dois pesos e duas medidas

Imagino que uma das mais inexeplicáveis e ao mesmo tempo interessantes ações é a vontade política. Dela se espera tudo. O que não se consegue efetivamente entender é como prefeitos candidatos a reeleição obtêm êxito se usam dois pesos e duas medidas. Como o eleitor não consegue distinguir um administrador que trabalha pela cidade e outro que apenas a joga na boca do lixo?